THE CITY OF NEW YORK
OFFICE OF COMPTROLLER
ДИРЕКТИВА #3: НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая директива устанавливает основы налоговой политики города Нью-Йорк (далее - город) в пределах полномочий, предоставленных в первой статье четвертого раздела Устава города. Налоговая политика понимается как совокупность правовых, экономических и организационных мер по формированию, распределению и использованию публичных финансовых ресурсов, направленных на обеспечение стабильного финансирования муниципальных функций и экономического развития городской территории.
Положения директивы распространяются на все структурные элементы бюджетного процесса города, органы исполнительной власти и иные уполномоченные субъекты, участвующие в разработке, внедрении и контроле за исполнением налоговых мер.
1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НЕЗАЩИЩЁННЫМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ
В целях обеспечения социальной стабильности и организации адресной помощи населению устанавливается выделение бюджетных ассигнований на организацию и финансирование программ социальной поддержки незащищённых слоёв населения города Нью-Йорк (далее - программа социальной поддержки).
К числу незащищённых слоёв населения относятся лица и семьи с низким уровнем дохода, безработные, пенсионеры, инвалиды, а также иные категории граждан, признанные таковыми в соответствии с законодательством штата и нормативными актами города.
Финансирование программ социальной поддержки осуществляется за счёт средств городского бюджета в пределах утверждённых ассигнований, а также за счёт иных источников, не противоречащих действующему законодательству.
Порядок распределения и использования бюджетных средств определяется департаментом финансов в соответствии с утверждёнными программами и данной директивой.
2. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ СЛУЖБ
В целях поддержания надлежащего уровня материального обеспечения работников муниципальных служб, выполняющих неотложные задачи по обеспечению безопасности и общественного порядка, предусматривается выделение бюджетных средств на организацию и финансирование деятельности организаций и программ, связанных с индексацией и корректировкой их заработных плат.
Бюджетное финансирование осуществляется за счёт средств городского бюджета в пределах утверждённых ассигнований..
Средства направляются на реализацию стабильного уровня доходов работников служб, ответственных за охрану правопорядка, пожарную безопасность, гражданскую оборону, чрезвычайное реагирование и иные функции, обеспечивающие защиту жизни и здоровья граждан.
Порядок расчета индексации, распределения и контроля за использованием средств устанавливается департаментом финансов.
3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ НАЛОГОВЫХ СБОРОВ И КОРРЕКТИРОВКИ ТАРИФОВ
В целях регулирования налоговой нагрузки устанавливается реорганизация действующих налоговых сборов и корректировка тарифов по отдельным видам деятельности и услуг.
В рамках указанной меры вводятся следующие изменения:
- розничная цена на бензин, реализуемый на городских автозаправочных станциях, снижается с 10 до 8 единиц в целях стабилизации топливного рынка и снижения расходов граждан;
- для предприятий категории A устанавливается ставка 8 единиц (ранее - 10).
- для предприятий категории B ставка повышается с 10 до 15 единиц.
- для объектов жилищного фонда в государственной собственности тариф устанавливается на уровне 15 единиц (ранее - 10).
- для объектов бизнеса в государственной собственности вводится ставка 15 единиц (ранее - 10).
- по операциям снятия наличных средств в банкоматах тариф снижается с 10 до 8 единиц для упрощения доступа граждан к наличным ресурсам.
Настоящая директива может дополняться изменениями в рамках трёх установленных пунктов без одобрения мэра. Введение новых пунктов осуществляется только по указу мэра города Нью-Йорк.
Bruce Hunter
