[Larry Moynihan]

H.5 ON MUNICIPAL SOCIAL ASSISTANCE

Акт об муниципальной социальной помощи уязвимым категориям населения


СОДЕРЖАНИЕ:

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА II. ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И УСЛОВИЯ ИХ ПОЛУЧЕНИЯ
ГЛАВА III. УСЛОВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ
ГЛАВА IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВЫПЛАТ
ГЛАВА V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ВЫПЛАТ
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

---

ПРЕАМБУЛА

В качестве программы по борьбе с безработицей и нищетой в городе Нью-Йорк, данный акт, созданный в тесном сотрудничестве мэрии и городского совета предлагает введение специализированной программы по финансовой помощи угнетённым категориям населения, выделяя для этого отдельный фонд из муниципального бюджета.



Акт представлен советниками Шанис Коулман и Джо Брэндоном

[Larry Moynihan]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. О настоящем Акте и его определениях

§1.1. Настоящий Акт устанавливает правовые и финансовые основы предоставления социальной поддержки гражданам, проживающим на территории города Нью-Йорк, а также регулирует порядок назначения, финансирования и получения соответствующих выплат за счёт средств муниципального бюджета города.

§1.2. Задачами настоящего Акта являются:
(a) Обеспечение социальной поддержки граждан, находящихся в затруднительном социальном положении в обществе.
(b) Установление прозрачного механизма распределения денежных средств рамках осуществления социальной политики.
(c) Создание условий для повышения уровня жизни социально уязвимых категорий граждан.
(d) Определение категорий граждан, имеющих право на получение соответствующих социальных выплат.

§1.3. В целях настоящего Акта применяются следующие термины:
(a) Социальная выплата – это денежные средства, предусматривающие под собой возможность стимуляции или компенсации, имеющие целью поддержание приемлемого уровня жизни жителей, могут предоставляться посредством освобождения их от каких-либо обязательных платежей или обязанностей.
(b) Социальный фонд – это специальный фонд в бюджете города Нью-Йорк, созданный для содержания средств, выделенных на обеспечение социальной программы, предусмотренной настоящим Актом.
(c) Малоимущий работающий гражданин – это гражданин, проживающий на территории города Нью-Йорк и осуществляющий трудовую деятельность на постоянной основе, а также признанный малоимущим в порядке, установленном соответствующим муниципальным департаментом, на основании предоставленных сведений о доходах и имущественном положении.
(d) Малоимущий неработающий гражданин – это гражданин, проживающий на территории города Нью-Йорк и не осуществляющий трудовую деятельность на постоянной основе, а также признанный малоимущим в порядке, установленном соответствующим муниципальным департаментом, на основании предоставленных сведений о доходах и имущественном положении.
(e) Гражданин с ограниченными возможностями – это гражданин, проживающий на территории города Нью-Йорк и имеющий документально подтвержденную инвалидность или ограничение жизнедеятельности.
(f) Соответствующий муниципальный департамент – это уполномоченный исполнительный орган муниципального самоуправления, осуществляющий деятельность в сфере реализации социальной политики.

§1.4. Соответствующий муниципальный департамент обладает следующими полномочиями:
(a) Принятие и рассмотрение заявлений граждан о предоставлении муниципальной социальной помощи.
(b) Проверка достоверности представленных сведений и проведение оценки имущественного положения заявителя.
(c) Принятие решения о назначении, прекращении, приостановлении или отказе в выплате.
(d) Ведение постоянного учета граждан, получаемых муниципальную социальную помощь.
(e) Разработка предложений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан города Нью-Йорк.
(f) Иные полномочия, предусмотренные законодательством штата Нью-Йорк и муниципальными актами города Нью-Йорк.

§1.5. Соответствующим муниципальным департаментом является Департамент финансов города Нью-Йорк.

[Larry Moynihan]

II. ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ, УСЛОВИЯ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕРЫ ВЫПЛАТ

§2.1. Выплаты малоимущим работающим гражданам производятся исходя из суммы их годового дохода. Для получения данной выплаты гражданин должен предоставить в соответствующий муниципальный департамент информацию о сумме своих доходов, которая не должна превышать 10.000$ в год. Выплата малоимущим работающим гражданам устанавливается в размере 5.000$ еженедельно.
(a) Признанный малоимущим работающим гражданин имеет право обратиться в соответствующий муниципальный департамент для оценки общей стоимости и состояния имущества с целью получения дополнительной денежной суммы к основной выплате. Дополнительная денежная сумма к основной выплате не должна превышать фиксированную сумму в 3.000$.

§2.2. Выплаты малоимущим неработающим гражданам производятся исходя из факта отсутствия постоянного места работы в течение недели с момента увольнения с последнего места работы. Для получения данной выплаты гражданин должен предоставить в соответствующий муниципальный департамент информацию о последнем месте трудоустройства. Выплата малоимущим неработающим устанавливается в размере 10.000$ еженедельно.
(a) Признанный малоимущим неработающим гражданин имеет право обратиться в соответствующий муниципальный департамент для оценки общей стоимости и состояния имущества с целью получения дополнительной денежной суммы к основной выплате. Дополнительная денежная сумма к основной выплате не должна превышать фиксированную сумму в 5.000$.

§2.3. Выплаты ветеранам боевых действий производятся исходя из факта прохождения гражданином военной службы в какой-либо зоне вооруженного конфликта. Для получения данной выплаты гражданин должен предоставить в соответствующий муниципальный департамент информацию о действительном прохождении службы в зоне вооруженного конфликта. Выплата ветеранам боевых действий не должна превышать фиксированную сумму в 15.000$ еженедельно.
(a) Выплаты военнослужащим, покинувшим службу, производятся исходя из факта прохождения гражданином военной службы вне зоны вооруженного конфликта. Выплата производится только в том случае, если военнослужащий покинул службу по состоянию здоровья, или по собственному желанию. Подтвержденные факты дисциплинарных взысканий также являются препятствием при попытке получения данной выплаты. Для получения данной выплаты гражданин должен предоставить в соответствующий муниципальный департамент информацию о действительном прохождении службы и причинах ее окончания. Выплата военнослужащим, покинувшим службу, не должна превышать фиксированную сумму в 10.000$ еженедельно.

§2.4. Выплаты гражданам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях производятся исходя из факта причинения имущественного вреда и (или) причинения вреда здоровью в следствии чрезвычайной ситуации. Выплата гражданам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, не должна превышать фиксированную сумму от 30.000$ до 60.000$ единоразово. Сумма выплаты рассчитывается исходя из степени полученного ущерба имуществу и (или) здоровью.

§2.5. Выплаты гражданам, прошедшим государственную службу или работавшим в рядах муниципальных департаментов, предоставляются посредством заявления от руководства департамента в соответствующий муниципальный департамент. Выплата гражданам, прошедшим государственную службу или работавшим в рядах муниципальных департаментов, не должна превышать фиксированную сумму в 10.000$ еженедельно.

§2.6. Выплаты гражданам, проходящим обучение в образовательных учреждениях, осуществляются посредством образовательных грантов города Нью-Йорк. Город оставляет за собой право самостоятельно распоряжаться процессом грантового конкурса и распределением грантовых средств. Выплата гражданам, проходящим обучение в образовательных учреждениях, не должна превышать фиксированную сумму от 10.000$ до 100.000$ ежемесячно или единоразово, исходя из условий грантового конкурса.

§2.7. Выплаты гражданам с ограниченными возможностями предоставляются посредством подачи заявления в соответствующий муниципальный департамент. Выплата гражданам с ограниченными возможностями не должна превышать фиксированную сумму в 20.000$ еженедельно.

§2.8. Выплаты многодетным семьям производятся исходя из факта наличия у гражданина трех и более несовершеннолетних детей. Для получения данной выплаты гражданин должен предоставить в соответствующий муниципальный департамент сведения о числе детей и их возрасте. Выплата многодетным семьям устанавливается в размере 2.000$ ежемесячно на каждого ребенка.

§2.9. Выплаты пенсионерам производятся исходя из достижения гражданином установленного пенсионного возраста. Для получения данной выплаты гражданин должен предоставить в соответствующий муниципальный департамент сведения о факте достижения пенсионного возраста. Выплата пенсионерам устанавливается в размере 10.000$ еженедельно.
(a) Пенсионер имеет право обратиться в соответствующий муниципальный департамент для оценки общего имущественного и социального положения с целью получения дополнительной денежной выплаты к основной выплате. Дополнительная денежная сумма к основной выплате не должна превышать фиксированную сумму в 3.000$ еженедельно.

[Larry Moynihan]

III. УСЛОВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ

§3.1. Любая выплата, содержащаяся во Главе II настоящего Акта, прекращается при наступлении одного из следующих условий:
(a) Смерть получателя выплаты.
(b) Подтвержденный факт нарушения закона получателем выплаты, в том числе в процессе ее получения.
(c) Нарушение условий пользования грантовыми средствами.
(d) Отбытие получателя выплаты за рубеж на постоянное или временное место жительства.
(e) Отбытие получателя выплаты в другой регион, город или округ страны со сменой официального места жительства.

§3.2. Выплата может быть временно приостановлена в следующих случаях:
(a) Предоставление получателем недостоверных сведений до проведения проверки.
(b) Необходимость проведения дополнительной проверки имущественного положения получателя.

§3.3. Иные условия прекращения или приостановления предоставления выплат могут регулироваться дополнениями к настоящему Акту.

[Larry Moynihan]

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВЫПЛАТ

§4.1. Заявления о предоставлении выплат, предусмотренных настоящим Актом, подаются гражданами или их законными представителями в соответствующий муниципальный департамент в письменной или электронной форме с предоставлением всех необходимых документов и сведений, подтверждающих право на выплату.

§4.2. Соответствующий муниципальный департамент обязан принять заявление и зарегистрировать его в установленном порядке в течение трех дней со дня поступления заявления.

§4.3. Рассмотрение заявления осуществляется в срок, установленный муниципальным департаментом, но не превышающий 14-ти календарных дней со дня регистрации заявления.
(a) В процессе рассмотрения заявления соответствующий муниципальный департамент вправе запросить у заявителя дополнительные сведения или документы, необходимые для подтверждения права на получение выплаты.

§4.4. Решение о предоставлении, прекращении, приостановлении или отказе в выплате должно содержать основания для принятого решения и указание на нормы настоящего Акта, на основании которых оно принято.

§4.5. Получатель выплаты имеет право обжаловать решение о прекращении, приостановлении или отказе в выплате в порядке, установленном соответствующим муниципальным департаментом, в течение двух дней с момента получения уведомления о прекращении или приостановлении предоставления выплат.

[Larry Moynihan]

V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ВЫПЛАТ

§5.1. Финансовое обеспечение выплат производится посредством формирования социального фонда в бюджете города Нью-Йорк, который должен регулярно пополняться исходя из общего количества получателей, сумм и регулярности выплат.

§5.2 Расходы на социальный фонд обязаны быть учтены в ежеквартальном бюджете города и не должен составлять менее чем 15 миллионов долларов.

§5.3. Социальный фонд должен предусматривать в себе сумму, содержащуюся в нем на случай применения положения подпункта (a) ст. 2.4 настоящего Акта таким образом, чтобы при возникновении чрезвычайной ситуации, сумма могла страховать более 65% от общего числа пострадавших граждан, заявивших об этом в муниципалитет.

(a) В случае иссякания страховой суммы в социальном фонде, Городской совет имеет право ассигновать в него сумму более 500.000$. Если сумма менее 500.000$, то ассигнование в фонд обязан осуществить Мэр в соответствии с Уставом города Нью-Йорк и иными муниципальными актами.

§5.4. Систематизация выплат осуществляется посредством ведения учёта получателей сотрудниками соответствующего департамента. Ответственный департамент обязан вести регулярный учёт получателей выплат, исходя из этого составлять бюджетный план на пополнение и содержание социального фонда в бюджете города. Срок и время выплаты определяется руководством ответственного департамента.

[Larry Moynihan]

Голосую ЗА данную инициативу

[terpinitilove]

Голосую ЗА данную инциативу.

Член городского совета Shanice Coleman

[Joe Brandon]

Поддерживаю принятие данной законодательной инициативы, голосую ЗА настоящий законопроект.

[Larry Moynihan]

Проект принят большинством голосов, отправлен на подпись мэру.