[New York Senate]

JUDICIARY LAW
(Закон о судебной системе)

Статья 1. Краткое название и применение
§1.1. Настоящий нормативно-правовой акт будет именоваться «Закон о судебной системе».
§1.2. Закон о судебной системе регулирует организацию и функционирование судебной системы штата Нью-Йорк.

Статья 2. Определения
§2.1. В целях толкования и применения настоящего закона, устанавливаются следующие определения:

• Суд письменного производства - суд, в котором ведутся постоянные письменные протоколы всех судебных разбирательств, включающие все этапы судопроизводства.
• Категория дел - вид заявленного в любой суд унифицированной системы штата требования от физических лиц, организаций, государственных органов, имеющий собственный набор характеристик и подлежащий рассмотрению в конкретном суде и у конкретного судьи зависимо от таких критериев.
• Подсудность - категория, в соответствии с которой конкретное поданное в суд требование распределяется как в определенную судебную инстанцию, так и определенной категории должностных лиц судебной системы.
• Обжалование - процедура апелляции по вынесенным судом документам, а именно - решениям по гражданским, уголовным, дорожным, административным делам, отдельным определениям.
• Стадии судопроизводства - конкретные этапы, характеризующиеся отдельными целями, задачами и процессуальными действиями, в совокупности формирующие единое производство по той или иной категории дел.
• Судья - должностное лицо, назначенное или избранное для осуществления правосудия в суде.
• Сотрудник суда - лицо, нанятое для помощи суду в рамках судопроизводства и за ее пределами.
• Участники процесса - лица, непосредственно участвующие и заинтересованные в разрешении уголовного, гражданского, административного, дорожного дела, как лица участвующие в деле (сторона истца, ответчика, обвинения, защиты), так и третьи лица.
• Иные лица - эксперты, специалисты, слушатели, судебные приставы и иные лица, кроме судей, непосредственно отправляющих правосудие и судебного секретариата, задействованного в конкретном деле.
• Исполнительное производство - особый вид постсудебного производства, заключающийся в исполнении законных и не подлежащих обжалованию решений суда управлением судебных приставов.
• Экспертиза - процессуальное действие, заключающееся в исследовании указанных предметов и (или) явлений экспертом или экспертной организацией, дачи пояснений и написания заключения касаемо предписанных судом вопросов, пояснение и консультация экспертом во время судебного заседания.

Статья 3. Суды письменного производства
§3.1. Нижеуказанные суды являются судами письменного производства:

• Гражданский суд г. Нью-Йорк;
• Уголовный суд г. Нью-Йорк;
• Окружные суды каждого округа за пределами г. Нью-Йорк;
• Верховный суд штата Нью-Йорк;
• Апелляционные отделения Верховного суда штата Нью-Йорк;
• Апелляционный суд штата Нью-Йорк.

§3.2. Любой другой суд в штатной юрисдикции, неуказанный в §3.1, не является судом письменного производства.

Статья 4. Общие полномочия судов
§4.1. Суд письменного производства вправе:

(a). выдавать повестку, требующую присутствия лица, находящегося в штате, для дачи показаний по делу, рассматриваемому в этом суде, с соблюдением ограничений, предусмотренных законом в отношении той части штата, где может быть вручен приказ местного суда;
(b). приводить свидетеля к присяге при осуществлении полномочий и обязанностей суда;
(c). разрабатывать и создавать новые процедуры и формы судебного разбирательства, необходимые для реализации полномочий, которыми он обладает.

Статья 5. Общественность судов
§5.1. Заседания каждого суда в пределах этого штата должны быть открытыми для публики, и любой гражданин может свободно присутствовать на них, за исключением случаев, когда в судебных разбирательствах и процессах по делам о разводе, совращении, аборте, изнасиловании, нападении с намерением совершить изнасилование, преступных сексуальных действиях, установлении отцовства или происхождения, суд по своему усмотрению может исключить всех лиц, не имеющих прямого интереса к делу, за исключением присяжных, свидетелей и сотрудников суда.

Статья 6. Категории дел
§6.1. Уголовное дело - дело, возбужденное в установленном порядке правоохранительным органом исполнительной власти штата в случае обнаружения признаков преступления. Обвинительное заключение для рассмотрения уголовного дела по существу может быть подано исключительно уполномоченным сотрудником соответствующего органа.


(a). Уголовное дело судебной инициативы - дело, возбуждаемое по воле суда или судьи с внутренней организацией процесса судопроизводства по такому делу с участием или без участия правоохранительного органа по выбору инициатора. К типу таких дел относятся: СТАТЬИ УК, БУДЕТ ДОПОЛНЕНО. Суд, в случае необходимо установления дополнительных фактов и получения свидетельств, а также в случае назначения по таким делам наказания в виде лишения свободы, должен рассмотреть такое дело в отдельном судебном процессе, который единолично проводит судья-инициатор такового процесса. В случае полной ясности, по мнению судьи-инициатора, а также ограничения наказания лишь штрафом, таковое наказание может быть вынесено в виде судебного приказа без проведения дополнительного процесса.

§6.2. Гражданское дело - дело, возбужденное исключительно по добровольной инициативе истца, проистекающее из гражданского, земельного, трудового и иных видов законодательства, характеризующееся наличием спора о праве/нарушением чужих прав и свобод без состава уголовного преступления или с таковым составом, но без желания истца привлечь ответчика к уголовной ответственности.


(а). Выделяются гражданские дела и гражданские дела с экстраординарной суммой исковых требований. К последним относятся требования любой финансовой реституции или компенсации свыше 5.000.000$.
(b). Выделяются следующие виды гражданских дел: дела об аренде, денежные споры, нарушение условий трудового контракта, бракоразводный процесс, иски, связанные с делами частного уголовного обвинения, иски о материальном ущербе, оспаривание действий и решений государственных органов, действующих не в рамках закона, споры о детях, споры об имуществе, споры об интеллектуальных правах, споры о неисполнении договорных обязательств, налоговые споры, иные споры.

§6.3. Дорожное дело - дело, возбужденное по инициативе истца, проистекающее из нарушений дорожного законодательства штата как в части гражданских дел (истребование средств за материальный ущерб автотранспорту), так и из нарушений действий государственных органов в данной сфере (незаконно выписанный штраф). Характеризуются упрощенным порядком судопроизводства.
§6.4. Административное дело - дело двух категорий: дела о конституционном контроле и дела, связанные с разграничением компетенций между органами штата, со спорами между органами исполнительной и законодательной власти штата. Подача заявлений по данным категориям дел возможна лишь со стороны уполномоченных представителей муниципальных и окружных органов власти, а также судей любых судов по делам о конституционном контроле.

Статья 7. Подсудность
§7.1. Все дела, инициированные или имеющие прямую или косвенную связь со штатом Нью-Йорк, подсудны судам унифицированной судебной системы штата Нью-Йорк, как определено ниже.
§7.2. Верховный суд штата Нью-Йорк обладает юрисдикцией в отношении всех дел, требующих слушание и рассмотрение.
§7.3. Судья Верховного суда штата Нью-Йорк обладает юрисдикцией и полномочием рассмотрения и вынесения решения по любому делу, подсудному Верховному суду.

Статья 8. Обжалование
§8.1. Решения о выдаче и невыдаче судебного приказа правоохранительным органам не могут быть обжалованы.
§8.2. Решения, вынесенные Верховным судом штата Нью-Йорк, могут быть обжалованы в Апелляционном отделении Верховного суда штата Нью-Йорк.
§8.2. Срок обжалования определений - 1 день с момента его вынесения и опубликования, судебных приказов - 3 дня, решений и иных заключительных документов по делу - 5 дней с момента их вынесения и публикации.
§8.3. Определения обжалуются аналогично с обжалованием решений, но подаются в форме частной жалобы.

Статья 9. Стадии судопроизводства
§9.1. Рассмотрение гражданских и административных дел происходит по следующим стадиям:

1. Приказ всем присутствующим встать, обозначение наименования дела, которое слушается. Представление судей, принимающих участие в процессе и секретаря (в последнюю очередь). Представление начинается с обозначения должности и фамилии председательствующего судьи в коллегии, затем - всех иных.
2. Председательствующий судья открывает процесс, обозначает явку сторон.
3. Председательствующий судья озвучивает результаты явки, зачитывает сторонам их права и обозначает дополнительные сведения о заседании, вопрошает о наличии ходатайств и разрешает их на месте.

(a). Если ходатайства имеются, суд либо принимает, либо не принимает их к рассмотрению (не принимаются лишь не имеющие отношения к процессу) и разрешает по существу как на месте, так и с убытием в совещательную комнату (если ходатайство является сложным и требуется перерыв в заседании).
4. Председательствующий судья предлагает вступительное слово стороне истца.
5. По окончании речи истца, председательствующий предлагает ответное слово ответчику.
6. По окончании речи ответчика, судья предоставляет повторные контраргументационные речи стороне истца, а затем стороне ответчика (приступает к стадии прений).
7. По окончании речей, суд предлагает вызвать свидетелей или экспертов и задать им вопросы. Первым вопросы задает сторона, ходатайствовавшая о вызове свидетеля или о назначении экспертизы. Наводящие вопросы недопустимы. Суд задает свои вопросы эксперту или свидетелю в последнюю очередь, если имеет таковые и может просить стороны скорректировать вопросы, если они являются неприемлемыми.

(a). Перед допросом свидетеля, свидетель обязан дать присягу, ответив на вопрос судьи, а также должен быть предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, должны быть установлены реквизиты свидетеля (имя, фамилия, возраст, место проживания и регистрации, место работы и должность).
8. По окончании допроса, суд может задать свои заключительные вопросы сторонам процесса.
9. Суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения по делу. В случае, если суду требуется решение - он может озвучить перерыв в судебном заседании сроком до 3 дней и направить мотивировочное (с подробным описанием причин) решение письменно. В случае, если времени не требуется - суд сразу по выходу из совещательной комнаты озвучивает резолютивную часть решения (то есть удовлетворение или неудовлетворение исковых требований, в каком объеме).

§9.2. Стадии рассмотрения дорожных дел аналогичны стадиям рассмотрения гражданских и административных дел, как указано в параграфе 1 данной статьи. Исключением является стадия 6, которая отсутствует в рамках рассмотрения дорожных дел в связи с упрощенным производством.
§9.3. Стадии рассмотрения уголовных дел аналогичны стадиям рассмотрения гражданских и административных дел, как указано в параграфом 1 данной статьи. В начале определяется, согласна ли сторона защиты с предъявленными обвинениями и в какой части. Стороны истца и ответчика заменяются на стороны обвинения и защиты, на стадии 3 (разрешение ходатайств) может быть разрешен вопрос о залоге. Перед вынесением решения (стадия 9), суд предоставляет последнее слово обвиняемому (а не его представителю).

Статья 10. Ответственность судей и сотрудников суда
§10.1. Ответственность судей и сотрудников суда устанавливается в форме выговора, отстранения от должности или увольнения.

1. Выговор - устное или письменное предупреждение сотруднику с занесением его в личное дело. Наличие трех выговоров за отчетный период (( 2 месяца )) автоматически приводит к увольнению.
2. Отстранение от должности - временное лишение судьи или сотрудника возможности как-либо влиять на ход правосудия и исполнять любые рабочие функции с сохранением заработной платы до проведения тщательного внутреннего расследования по поводу поведения работника, либо в случае возбуждения против судьи уголовного дела и предоставления заключения Генеральным прокурором штата Нью-Йорк с согласия главного судьи Апелляционного отделения Верховного суда штата.
3. Увольнение - лишение судьи или ассистента должности в унифицированной судебной системе с лишением пенсионных и иных льготных выплат. Может быть применено в отношении судьи лишь по решению соответствующей комиссии. В отношении сотрудников обеспечения - без решения комиссии.
§10.2. Решения о вынесении мер ответственности принимаются главным судьей Апелляционного отделения Верховного суда штата Нью-Йорк.
§10.3. Меры ответственности выносятся за любые поступки, порочащие честь и достоинство судьи или судебного работника, такие как: ненадлежащее поведение в общественных местах, совершение проступков или преступлений, нарушение процессуального законодательства (несоблюдение стадий процесса, нарушение подсудности).
§10.4. Учрежденная комиссия по этике, состоящая из трех судей судебной системы, включая главного судью Апелляционного отделения Верховного суда, проводит расследование в отношении судей, совершивших порочащий их проступок и выносит решение об увольнении или неувольнении, если такое рассмотрение предписано главным судьей. Иные меры наказания ложатся на конкретных должностных лиц. В случаях, если член комиссии по этике обвиняется в нарушении такового проступка, он временно выводится из комиссии и заменяется другим судьей до окончания разбирательства.

Статья 11. Правила судебного процесса
§11.1. Запрещается любое отвлечение участников процесса, судей и судебного секретариата от осуществления ими своей деятельности.
§11.2. Запрещаются громкие разговоры, выкрики, пикетирование, иное демонстрирование собственных мыслей в зале суда для иных лиц и участников процесса кроме как по разрешению суда.
§11.3. Запрещается присутствие в суде в непотребном виде (оголенным, грязным, с символами на одежде, являющимися незаконными).
§11.4. Запрещается злоупотребление правом на протесты (не более трех протестов на одной стадии от одной стороны процесса) и злоупотреблением отводами (не более одного отвода конкретному судье за весь судебный процесс).
§11.5. Запрещается неисполнение решений судебных приставов и суда.

Статья 12. Исполнительное производство и судебные приставы
§12.1. Любой судья может обратиться с судебным приказом к сотрудникам управления приставов, чтобы:

(a). Истребовать уплату штрафа или иной задолженности;
(b). Истребовать исполнение решения суда в части совершения каких-либо действий либо воздержания от такового воздействия,
(c). Установить личность и оформить привод нужного лица в любом качестве: свидетеля, обвиняемого и пр. по решению суда;
(d). Доставить лицо в исправительные учреждения по приговору суда или в места временного заключения для обвиняемых;
(e). Исполнить другие, предписанные судом, действия.

§12.2. С судебным приказом можно обратиться в случае неисполнения решений, определений судов более пяти дней или неисполнения определения более трех дней. Судебный приказ может быть обжалован в стандартном порядке частной жалобы (для определений) или может быть подано ходатайство о корректировке судебного приказа.
§12.3. Судебные приставы дополнительно обязаны и наделены полномочиями по охране судей, обеспечением охраны мероприятий и судебных заседаний, имеют право применять силу подобно любым лицам, признанным офицерами мира.

Статья 13. Судебная экспертиза
§13.1. Судебная экспертиза может быть назначена по любой категории дел как по инициативе суда, так и по ходатайству сторон (которые должны быть одобрены судом).
§13.2. Судебная экспертиза по уголовным, административным делам проводится за счет бюджета штата, как по ходатайству государственного обвинителя, так и по ходатайствам стороны защиты, равно как и по инициативе суда.
§13.3. Судебная экспертиза по гражданским, дорожным делам любого вида оплачивается ходатайствующей стороной путем взноса средств на расчетный счет судебной системе в размере 5.000$ за одну экспертизу любого профиля. В определенных случаях, суд может повысить стоимость экспертизы, после получения отзыва эксперта или экспертной организации, до 50.000$. Судебные расходы на проведение экспертизы могут быть запрошены у проигравшей стороны, равно как и расходы на адвокатов и пр.
§13.4. Экспертиза может быть проведена, при одобрении суда и соглашении сторон, в частной экспертной организации.
§13.5. Экспертиза любого вида должна быть проведена, а ее результаты высланы в суд, после определения судьи в течение 2 дней, по ходатайству начальника Управления судебной экспертизы или частной экспертной организации этот срок может быть продлен до 4 дней.